《重庆市先进材料产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》政策解读

　　2023年11月，经市政府同意，重庆市经济信息委印发了《重庆市先进材料产业集群高质量发展行动计划(2023—2027年)》(以下简称《行动计划》)。为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。
 

　　一、制定背景和过程
 

　　先进材料产业是实体经济的根基，是支撑国民经济发展的基础性产业和赢得国际竞争优势的关键领域，是产业基础再造的主力军和工业绿色发展的主战场。为贯彻落实市委、市政府打造全市“33618”现代制造业集群体系各项决策部署，大力支持先进材料产品生产和先进生产工艺应用，加快推动先进材料主导产业集群发展，有力支撑市国家重要先进制造业中心建设，决定制定出台《行动计划》。
 

　　市经济信息委抽调精干力量成立专班，在梳理市先进材料产业现状、优势和未来市场前景的基础上，谋划全行业发展方向和路径，起草了《行动计划》初稿。期间，走访调研了全市先进材料产业重点发展区县和行业龙头企业，并借鉴浙江、江苏、广东等地做法，并充分征求了相关部门和区县的意见，反复修改完善，最终形成《行动计划》。2023年11月，经市政府同意，市经济信息委印发《行动计划》并实施，为打造市先进材料主导产业集群助力。
 

　　二、总体要求
 

　　明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念。以打造重庆万亿级先进材料产业集群为目标，到2027年，基本构建起产业结构更加合理、研发水平显著提高、产业规模持续提升的“4+4+N”现代先进材料产业体系，国家重要轻合金、玻璃纤维及复合材料、合成材料产业基地基本打造完成，成为国家有重要影响力的特色先进材料产业集聚区。
 

　　三、重点方向
 

　　核心内容主要有三个方面：一是做大做强4大先进基础材料。发展有色合金高端制造产业，巩固有色金属材料产业优势；大力发展优特钢，实现先进钢铁产业链整体提升；夯实先进化工材料产业基础，打造合成材料产业链；大力拓展高性能纤维及复合材料、优质水泥、新型节能环保材料、装配式建筑等产业，发展先进绿色建材产业。二是提升4大关键战略材料保供能力。针对“双碳”战略发展风电、光伏、氢能等产业所需的新能源材料；响应国家重点项目重点工程需求，发展特种合金、特种陶瓷、催化材料等特种功能材料，助力解决“卡脖子”问题；围绕新一代电子信息制造业重点工程，发展新一代信息技术材料；面向储能产业蓝海，发展锂电材料、金属基储氢等新型储能材料。三是加快培育N个前沿新材料产业，大力发展气凝胶材料、石墨烯材料，引育布局未来材料。
 

　　四、重点任务
 

　　聚焦先进有色金属材料、先进钢铁材料、先进化工材料、先进绿色建材等4大先进基础材料产业，新能源材料、特种功能材料、新一代信息技术材料、储能材料等4大关键战略材料产业，气凝胶材料、石墨烯材料、未来材料等N个前沿新材料产业，实施先进材料企业引育、重点产业集群建设、创新平台创建、协同创新、产业生态优化等五大工程，逐步构建产业结构更加合理、研发水平显著提高、产业规模持续提升的“4+4+N”现代先进材料产业体系。
 

　　五、保障措施
 

　　包括加强组织协调、加大政策支撑、抓好示范引领、强化要素保障等四个方面。
 

　　(一)加强组织协调。组建市先进材料产业集群工作专班，加强部门协同和市区联动，集中力量推动补链强链和特色产业集群发展，完善产业生态，及时疏通产业发展的难点、堵点。
 

　　(二)加大政策支持。出台针对性支持政策，倾斜支持先进材料产业特别是战略性新兴材料领域加快发展，充分发挥政府引导作用，在产业链关键环节、薄弱环节加大政策支持力度。
 

　　(三)抓好示范引领。围绕国防军工、民生安全等重点领域，开展示范平台、示范工程建设，支持先进材料应用场景开发，继续实施新材料首用计划和新材料首批次保险。
 

　　(四)强化要素保障。统筹抓好煤、电、水、气、运等生产要素协调，降低企业用能成本，拓展直接融资途径，大力引进人才，提升智力支撑。